| 宁远县商务局领导班子学习科学发展观分析检查报告 |
|
| 2009-06-29 15:59 文章来源：宁远县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
依照县委的安排部署，我局在巩固和扩大学习调研阶段成果的基础上，从5月22日开始组织第二阶段的学习活动，通过开展召开下属单位及对口服务企业座谈会、发放调查问卷和征求意见函、班子成员之间交流谈心和个别访谈等形式，我局领导班子成员在听取反馈征询意见的基础上，6月10日组织召开了局领导班子专题民主生活会暨全局党员干部组织生活会，班子成员紧密围绕着“加速商务经济，共谋科学发展”这一主题，对照党员群众提出的意见，联系思想和工作实际，对局班子成员在贯彻落实科学发展观方面，在群众反映强烈的热点问题方面，在党性、党风、党纪方面，在制约和影响宁远经济发展等方面存在的突出问题进行了认真的检查，深刻分析原因，开展了积极的批评和自我批评。在此基础上，紧密联系我县商务工作实际和班子思想、工作、作风实际，总结工作，查找问题，明确方向，在局长郑运辉同志的主持下形成了分析检查报告初稿。现报告如下：
一、对深入贯彻落实科学发展观形成的共识
通过科学发展观学习实践活动的认真学习、积极调研和深入思考，局全体党员干部特别是领导班子对科学发展观的深刻内涵和精神实质有了进一步的理解，对县委贯彻科学发展观的总体思路和部署有了进一步的把握，明确了贯彻落实科学发展观的方向、定位、目标和重点，具体体现在以下四个方面：
（一）坚持以科学发展观为指导，在武装头脑上下功夫。大家深刻认识到，科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持的重大战略思想，从而进一步明晰了要不要发展、如何发展、为谁发展的认识。大家一致认为，在今后的商务工作中，必须始终坚持以科学发展观为指导，坚决与党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党中央、国务院和省市县委政府的重大决策部署；始终坚持服从、服务于全县经济社会发展大局；始终坚持以民为本，更加自觉地履行民生之责，更加有力地推动为民之政，努力实现好、维护好、发展好人民群众特别是困难群体的根本利益。
（二）坚持以科学发展观为指导，在观念更新上下功夫。为了更好地促使商务工作实现科学发展、服务科学发展，局领导班子成员围绕建设“四个商务”进一步统一了思想，形成了共识。即：加快构建现代商务、突出发展创新商务、全面展现阳光商务、全力打造强势商务。
（三）坚持以科学发展观为指导，在工作推进上下功夫。大家一致认为，要在科学发展观的指导下推动商务工作发展，就必须用科学发展观统领商务工作的方方面面，切实做到“四个牢牢把握”。一是必须牢牢把握“发展”这个第一要义，适时调整商务事业发展的目标要求，加快推进商务事业发展。二是必须牢牢把握“以民为本”这个核心，着力保障和改善民生，让广大人民群众共享改革开放成果。三是必须牢牢把握“全面协调可持续发展”这个基本要求，逐步健全促进科学发展观的体制机制和政策措施，为企业发展、经济发展提供长效的制度保障和支持，努力推动宁远经济社会全面协调可持续发展。四是必须牢牢把握“统筹兼顾”这一根本方法，统筹兼顾各项工作，形成工作合力，积极处理好监督与服务、经济发展与社会稳定、本局与相关部门的关系，强化大局意识，共同为构建和谐宁远努力。
（四）坚持以科学发展观为指导，在班子建设上下功夫。大家一致认为，贯彻落实科学发展观，必须着力提高局领导班子的“四个能力”：一是进一步提高解放思想的能力。要积极更新不适应、不符合商务事业科学发展的思想观念，切实解决好影响和制约商务事业科学发展的矛盾和障碍，进一步加大重点领域和关键环节的改革攻坚力度，加快构建有利于商务事业科学发展的体制机制，以思想的解放、理念的更新推动商务工作科学发展。二是进一步提高科学决策的能力。局领导班子要努力锻造科学研判形势、善于超前谋划的本领，在做出重大决策前，要站在更高的起点、从更全面的角度进行前瞻思考和总体谋划，所做出的决定要充分体现前瞻性、全局性、整体性和协调性。三是进一步提高综合协调的能力。进一步增强综合协调意识，善于运用协调机制，加强与各相关部门、单位及市场的沟通、协调和合作，积极争取方方面面的大力支持和广泛参与，增强开展商务工作的合力。四是进一步提高抓好落实的执行力。要在自觉提升执行力的实践中贯彻落实科学发展观，做到既不折不扣地完成上级下达的目标任务，又充分发挥主观能动性，针对工作中存在的困难和问题，进一步创新发展思路，破解发展难题，以高效的执行力推动全县商务工作又好又快发展。
二、我县商务工作实践科学发展观的主要成效
党的十七大以来，我局在县委、县政府的正确领导和市商务局的具体指导下，认真履行指导经济、监管市场、服务企业的职能，推动宁远经济社会和谐发展。特别是今年来，切实以科学发展观指导具体工作，积极实施“工业强县、旅游兴县”战略，积极应对金融危机，促进我县经济保持平稳较快发展，为实现“保增长、保民生、保稳定”目标作出了积极贡献。
今年来，县商务局党组紧密团结，紧紧围绕国内“保增长、扩内需”的一系列政策措施，积极研究应对金融危机对策，认真抓好各项工作落实，商务经济日趋回暖，逆势上扬。据统计，全县累计实现加工贸易进出口额66.62万美元，完成省定重点（试点）县年度计划的66%；审批合同外资项目1个，审批金额17.5万美元；实现到位外资600万美元，完成年计划的20%；内联引资7.3亿元，占年计划的56.15%；实现社会消费品零售总额9.37亿元，占年计划的50%。特别是为加快承接产业转移工作步伐，精心筹备和组织参加了两大专题招商活动：4月份在安徽合肥举行的第四届“中博会”和5月份在东莞举行的“东洽会”，并取得了参会实效，共发布我县招商项目20个，邀请与会客商38人，会上签约项目8个，会外签约项目2个，签订合同外资2550万美元，协议外资1500万美元，签订合同内资7.25亿元，协议内资4.2亿元。同时，稳步推进“万村千乡”和“家电下乡”两大惠民工程，通过实地考察，规划布点了2009年全县136家拟改造或新建的标准化农家店，同时对去年已建成的86家农家店的经营销售情况进行了跟踪调查，共实现年营业额1000余万元，农家店逐步成为我县扩大内需、促进消费的重要渠道；全县自实施“家电下乡”以来，已备案家电下乡销售网点39家，共销售家电下乡产品3998台（部），实现销售额665余万元，核准发放补贴资金27.6万元。县委、县政府对我局工作给予了充分的肯定，但在发展观念上也还存在一些不适应的地方。
三、当前制约我县商务事业科学发展的突出问题
近年来，局班子按照县委、县政府关于科学发展的要求，认真做好各项工作，也取得一些成效，但通过这次系统地、深入地学习中央、省、市和县委关于科学科学发展观的文件后，更进一步加深了对科学发展观的认识，增强了运用科学发展观指导工作的紧迫感，大家认为：我们取得的成绩只是初步的，工作中的突破也还是局部的，按照广大群众对我们工作的期望来衡量，我们的工作还有较大的差距，主要存在以下几方面问题：
一是思想方面。①落实科学发展观的主动性、自觉性不够。工作中经常犯经验主义，凭经验想问题、做工作现象时有发生，在头脑中没有形成完整的科学发展概念。②思想解放步子不够大。解放思想讲得多，想得少，参加会议学习多，认真思考少，特别是思考如何去解放，从什么环节突破，从那些方面切入等方面进展不够大。③创新意识不够强。由于思想不够解放，观念转变较慢，不能完全有效应对出现的新情况、新问题，有时候习惯于用计划经济的思维方式来做工作，对工作中面临的新形势，新任务认识不够全面，对招商工作中出现的新情况、新问题欠深层次思考，拿不出切实可行的应对措施。
二是工作方面。①调查研究不够。局领导班子深入基层、深入企业比较少，对重点企业去得多些，对一般企业去得少些，对企业所需、所想了解得不多，有时去企业也只是走走看看，深入了解较少，特别是对国家支持、扶持企业的政策宣讲得较少，致使有的企业根本不了解。②优化发展思路不够。用科学发展观重新审视和认识贸易的功能，提高其地位，发挥其拉动宁远经济增长的发动机作用发挥不够；在抓招商引资、承接产业转移、发展加工贸易时，对自营出口注重不够；主动联系企业了解情况、主动提供咨询和支持服务不够，尤其面对当前金融危机的严峻考验，需要进一步加大对企业的服务力度，与企业共渡难关。③结合实际创造性地落实上级精神还有差距。对上级指示精神学习的系统性较差，学习不够透，理解不够深，抓的不够实。有时满足于集体学、会上讲，在一定程度上存在经验主义和实用主义，对看清事物本质的判断力和洞察力有所欠缺，班子政策理论水平有待进一步提高。
三是党性、党风、党纪方面。对党要管党和从严治党的要求落实不够，党建工作中还存在一定薄弱环节。其主要表现一是对党员的管理、教育手段单一陈旧，在进一步发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用方面的招法不多，创新不够。二是对干部交任务、压担子多，注重管理能力的培养、提高方面不够，而在思想教育方面存在着标准不够高，要求不够严，管理不够紧的问题。三是在执行廉政建设时标准不够高，经常提醒不够，监督有时缺位。
四、存在问题的主要原因
分析存在问题的原因，暨有客观因素的影响，更主要是主观上的原因影响和制约着我们各项工作的开展。
1、理论学习不够，理论与实践的结合不够紧，造成思路不够开阔，工作方法不够活。对政治理论学习的重要性认识不够足，用上级精神统领全局工作的意识不够强。这几年，班子成员静下心来认真学习党的基本理论知识和研究党的政策、路线、方针不多，运用科学发展观、唯物辩证法解决工作中具体问题的水平不够高，造成日常工作中常规性动作多，创新思维不够。主要原因在于对理论学习重要性认识不够，反映出政治洞察力和敏锐性较差，考虑问题的高度不够，全局观念有所欠缺，在学习成果运用上效果不好，存在理论与实际脱节现象，没有实现理论与实践有机结合，因此运用理论解决实际问题的能力不够强。局组对理论学习抓得还不够到位，班子成员学习还不够刻苦。对待理论学习，个别班子成员认为工作是硬任务，理论学习是软指标，没有引起足够重视，满足于念一念报纸，读一读文件，满足于一知半解，而没有对上级文件精神产生的原因背景和目的意义进行深入的思考，使得作出的决策和工作思路与落实科学发展观的要求还有一定的距离。
2、思考问题起点较低，高度和深度不够。作为党员领导干部，应当有强烈的执政意识和执政能力，想问题、办事情要以第一要义为基点，要以群众利益为根本出发点和落脚点，要从巩固党的执政地位的高度研究新问题，解决新情况，而领导班子在执政意识方面较淡，沉迷于一般性工作。由于思考问题高度不够，导致干工作起点较低，就事论事的时候多，政治敏锐性和鉴别力弱，因而在抓具体的工作中缺乏一种政治自觉性和历史紧迫感，缺乏力度和深度。
3、应付具体工作多，深入基层不够，与群众感情逐渐疏远。日常工作中，班子成员的工作负担都很重。具体事情挤占了很多时间，到企业一线了解情况、解决问题的时间相对减少。每年虽也拿出一些精力和时间深入到企业，但一些具体问题、具体事例多是听汇报，看表面现象，而没有真正做到沉下身子。工作长期浮在上面，听到、见到企业的呼声自然很少，因此，为人民服务的宗旨没有得到认真贯彻落实，以人为本就落不到实处，官僚主义、高高在上、脱离群众的现象时有出现了，机关与企业，干部群众与班子之间自然缺少了一种互相信任感。
4、领导干部自身素质有时还不能完全适应新形势的要求。领导班子思想解放不够，开拓创新意识不强，大胆改革的措施和办法不多。班子成员之间经常性的沟通和交换流不多，对影响全局工作的重大问题研究不够，解决乏力。平时注意抓工作、出成绩比较多，而在提高个人领导水平方面的学习还不够刻苦，或是以“工作忙，没时间”为借口，放松了对个人学习的要求，认为凭多年的工作经验也可做好工作。其实班子能力水平的高低不仅仅是班子成员个人的问题，而是关系到全局工作，影响到干部职工利益的大事情，在今天，只有埋头苦干的精神是不够的，必须还要不断地丰富自身的理论、业务和管理知识，深入研究市场经济规律和行业发展动向，才能完成好党和人民赋予我们的使命。
五、今后整改的措施和努力方向
针对查找的主要问题，在班子成员充分分析原因，开展批评与自我批评的基础上，大家决心通过这次学习活动，认真学习好、把握好、运用好科学发展观的原理指导各项工作，努力推动宁远商务又好又快发展。
1、加强政治理论学习，不断提高班子领导能力
（1）突出科学发展观为主要内容的政治理论学习，强化业务知识学习情况的检查和考核。完善学习制度，健全考核办法，督查学习效果。以理论中心组学习、党组学习为龙头，不断强化领导班子、干部职工的政治理论和业务知识学习意识，进一步增强学习的紧迫感，认真学习、深刻理解科学发展观的科学内涵，不断夯实科学发展观的理论基础，努力创建学习型机关、学习型领导干部。
（2）坚持科学发展，推动业务工作又好又快发展。按照科学发展观的要求，要以战略的眼光、全局的意识、开放的思维、科学的态度来谋划商务工作的发展，在转变发展方式、提高发展水平上下功夫。
2、加强商务业务学习，不断推动工作快速发展 深入学习实践科学发展观，紧紧围绕 “工业强县、旅游兴县”的战略目标，把“促开放、扩内需、保增长”作为首要任务，努力实现全县商务事业健康平稳发展。加强作风转变，提高商务工作水平。经常深入基层、企业调研研究，虚心听取各方意见，切实帮助解决实际困难和问题。在具体工作中要著力实现“四大突破”。一是要在利用外资和承接产业转移上有新的突破，要认真贯彻落实省市关于利用外资和承接产业转移的政策和措施，先行先试，力争为把我县建设成为全省承接产业转移的重要示范基地和对外开放的排头兵做贡献。二是要在招商引资方式上有新的突破。创新招商引资方式，提高引资质量，突出抓好网上招商、代理招商、与会招商等，努力为经济建设、项目建设作贡献。三是要在提升外经贸发展水平上有新的突破。要高度重视外经贸工作，充分挖掘出口潜力，把“短腿”拉长，积极发挥出口对经济的拉动作用，推动外向型经济又好又快发展。四是要在促消费、扩內需、活流通上实现新突破。要进一步建立健全城乡流通网络，加大“家电下乡”和“万村千乡市场工程”建设，培育新型流通业态，加强市场运行监测，进一步加强酒类、肉类市场监管，确保内贸流通稳定繁荣。
3、加强内部制度建设，不断提高机关工作效能
（1）加强组织领导，完善学习制度。健全党组中心组等学习制度。领导班子成员要结合自身实际，制定学习计划，突出学习重点，坚持理论联系实际，并以此带动干部职工的政治理论和业务知识的学习。
（2）加强作风建设，牢固树立群众观念。继续加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，进一步保持纯洁的思想作风，弘杨良好的学习风气，强化务实的工作作风，发扬民主的领导作风和倡导健康的生活作风，增强领导班子和全体党员干部的凝聚力、战斗力和执行力。牢固树立正确的价值观、权力观、利益观和政绩观，把促进企业发展、保障改善民生作为“扩内需、保增长”的出发点和落脚点，花大力气协调解决好企业和群众反映的问题。
（3）加强党风建设，提高惩治腐败力度。认真遵守廉政承诺，自觉改造主观世界，正确行使手中的权利，带头执行廉洁自律的各项规定。加强防范教育，从腐败案例中认真吸取教训，做到警钟长鸣，自觉接受社会和群众监督，坚决制止奢侈浪费行为，从源头上预防和杜绝腐败，为普通党员干部树立榜样。努力开创商务工作新局面。 依照县委的安排部署，我局在巩固和扩大学习调研阶段成果的基础上，从5月22日开始组织第二阶段的学习活动，通过开展召开下属单位及对口服务企业座谈会、发放调查问卷和征求意见函、班子成员之间交流谈心和个别访谈等形式，我局领导班子成员在听取反馈征询意见的基础上，6月10日组织召开了局领导班子专题民主生活会暨全局党员干部组织生活会，班子成员紧密围绕着“加速商务经济，共谋科学发展”这一主题，对照党员群众提出的意见，联系思想和工作实际，对局班子成员在贯彻落实科学发展观方面，在群众反映强烈的热点问题方面，在党性、党风、党纪方面，在制约和影响宁远经济发展等方面存在的突出问题进行了认真的检查，深刻分析原因，开展了积极的批评和自我批评。在此基础上，紧密联系我县商务工作实际和班子思想、工作、作风实际，总结工作，查找问题，明确方向，在局长郑运辉同志的主持下形成了分析检查报告初稿。现报告如下：
一、对深入贯彻落实科学发展观形成的共识
通过科学发展观学习实践活动的认真学习、积极调研和深入思考，局全体党员干部特别是领导班子对科学发展观的深刻内涵和精神实质有了进一步的理解，对县委贯彻科学发展观的总体思路和部署有了进一步的把握，明确了贯彻落实科学发展观的方向、定位、目标和重点，具体体现在以下四个方面：
（一）坚持以科学发展观为指导，在武装头脑上下功夫。大家深刻认识到，科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持的重大战略思想，从而进一步明晰了要不要发展、如何发展、为谁发展的认识。大家一致认为，在今后的商务工作中，必须始终坚持以科学发展观为指导，坚决与党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党中央、国务院和省市县委政府的重大决策部署；始终坚持服从、服务于全县经济社会发展大局；始终坚持以民为本，更加自觉地履行民生之责，更加有力地推动为民之政，努力实现好、维护好、发展好人民群众特别是困难群体的根本利益。
（二）坚持以科学发展观为指导，在观念更新上下功夫。为了更好地促使商务工作实现科学发展、服务科学发展，局领导班子成员围绕建设“四个商务”进一步统一了思想，形成了共识。即：加快构建现代商务、突出发展创新商务、全面展现阳光商务、全力打造强势商务。
（三）坚持以科学发展观为指导，在工作推进上下功夫。大家一致认为，要在科学发展观的指导下推动商务工作发展，就必须用科学发展观统领商务工作的方方面面，切实做到“四个牢牢把握”。一是必须牢牢把握“发展”这个第一要义，适时调整商务事业发展的目标要求，加快推进商务事业发展。二是必须牢牢把握“以民为本”这个核心，着力保障和改善民生，让广大人民群众共享改革开放成果。三是必须牢牢把握“全面协调可持续发展”这个基本要求，逐步健全促进科学发展观的体制机制和政策措施，为企业发展、经济发展提供长效的制度保障和支持，努力推动宁远经济社会全面协调可持续发展。四是必须牢牢把握“统筹兼顾”这一根本方法，统筹兼顾各项工作，形成工作合力，积极处理好监督与服务、经济发展与社会稳定、本局与相关部门的关系，强化大局意识，共同为构建和谐宁远努力。
（四）坚持以科学发展观为指导，在班子建设上下功夫。大家一致认为，贯彻落实科学发展观，必须着力提高局领导班子的“四个能力”：一是进一步提高解放思想的能力。要积极更新不适应、不符合商务事业科学发展的思想观念，切实解决好影响和制约商务事业科学发展的矛盾和障碍，进一步加大重点领域和关键环节的改革攻坚力度，加快构建有利于商务事业科学发展的体制机制，以思想的解放、理念的更新推动商务工作科学发展。二是进一步提高科学决策的能力。局领导班子要努力锻造科学研判形势、善于超前谋划的本领，在做出重大决策前，要站在更高的起点、从更全面的角度进行前瞻思考和总体谋划，所做出的决定要充分体现前瞻性、全局性、整体性和协调性。三是进一步提高综合协调的能力。进一步增强综合协调意识，善于运用协调机制，加强与各相关部门、单位及市场的沟通、协调和合作，积极争取方方面面的大力支持和广泛参与，增强开展商务工作的合力。四是进一步提高抓好落实的执行力。要在自觉提升执行力的实践中贯彻落实科学发展观，做到既不折不扣地完成上级下达的目标任务，又充分发挥主观能动性，针对工作中存在的困难和问题，进一步创新发展思路，破解发展难题，以高效的执行力推动全县商务工作又好又快发展。
二、我县商务工作实践科学发展观的主要成效
党的十七大以来，我局在县委、县政府的正确领导和市商务局的具体指导下，认真履行指导经济、监管市场、服务企业的职能，推动宁远经济社会和谐发展。特别是今年来，切实以科学发展观指导具体工作，积极实施“工业强县、旅游兴县”战略，积极应对金融危机，促进我县经济保持平稳较快发展，为实现“保增长、保民生、保稳定”目标作出了积极贡献。
今年来，县商务局党组紧密团结，紧紧围绕国内“保增长、扩内需”的一系列政策措施，积极研究应对金融危机对策，认真抓好各项工作落实，商务经济日趋回暖，逆势上扬。据统计，全县累计实现加工贸易进出口额66.62万美元，完成省定重点（试点）县年度计划的66%；审批合同外资项目1个，审批金额17.5万美元；实现到位外资600万美元，完成年计划的20%；内联引资7.3亿元，占年计划的56.15%；实现社会消费品零售总额9.37亿元，占年计划的50%。特别是为加快承接产业转移工作步伐，精心筹备和组织参加了两大专题招商活动：4月份在安徽合肥举行的第四届“中博会”和5月份在东莞举行的“东洽会”，并取得了参会实效，共发布我县招商项目20个，邀请与会客商38人，会上签约项目8个，会外签约项目2个，签订合同外资2550万美元，协议外资1500万美元，签订合同内资7.25亿元，协议内资4.2亿元。同时，稳步推进“万村千乡”和“家电下乡”两大惠民工程，通过实地考察，规划布点了2009年全县136家拟改造或新建的标准化农家店，同时对去年已建成的86家农家店的经营销售情况进行了跟踪调查，共实现年营业额1000余万元，农家店逐步成为我县扩大内需、促进消费的重要渠道；全县自实施“家电下乡”以来，已备案家电下乡销售网点39家，共销售家电下乡产品3998台（部），实现销售额665余万元，核准发放补贴资金27.6万元。县委、县政府对我局工作给予了充分的肯定，但在发展观念上也还存在一些不适应的地方。
三、当前制约我县商务事业科学发展的突出问题
近年来，局班子按照县委、县政府关于科学发展的要求，认真做好各项工作，也取得一些成效，但通过这次系统地、深入地学习中央、省、市和县委关于科学科学发展观的文件后，更进一步加深了对科学发展观的认识，增强了运用科学发展观指导工作的紧迫感，大家认为：我们取得的成绩只是初步的，工作中的突破也还是局部的，按照广大群众对我们工作的期望来衡量，我们的工作还有较大的差距，主要存在以下几方面问题：
一是思想方面。①落实科学发展观的主动性、自觉性不够。工作中经常犯经验主义，凭经验想问题、做工作现象时有发生，在头脑中没有形成完整的科学发展概念。②思想解放步子不够大。解放思想讲得多，想得少，参加会议学习多，认真思考少，特别是思考如何去解放，从什么环节突破，从那些方面切入等方面进展不够大。③创新意识不够强。由于思想不够解放，观念转变较慢，不能完全有效应对出现的新情况、新问题，有时候习惯于用计划经济的思维方式来做工作，对工作中面临的新形势，新任务认识不够全面，对招商工作中出现的新情况、新问题欠深层次思考，拿不出切实可行的应对措施。
二是工作方面。①调查研究不够。局领导班子深入基层、深入企业比较少，对重点企业去得多些，对一般企业去得少些，对企业所需、所想了解得不多，有时去企业也只是走走看看，深入了解较少，特别是对国家支持、扶持企业的政策宣讲得较少，致使有的企业根本不了解。②优化发展思路不够。用科学发展观重新审视和认识贸易的功能，提高其地位，发挥其拉动宁远经济增长的发动机作用发挥不够；在抓招商引资、承接产业转移、发展加工贸易时，对自营出口注重不够；主动联系企业了解情况、主动提供咨询和支持服务不够，尤其面对当前金融危机的严峻考验，需要进一步加大对企业的服务力度，与企业共渡难关。③结合实际创造性地落实上级精神还有差距。对上级指示精神学习的系统性较差，学习不够透，理解不够深，抓的不够实。有时满足于集体学、会上讲，在一定程度上存在经验主义和实用主义，对看清事物本质的判断力和洞察力有所欠缺，班子政策理论水平有待进一步提高。
三是党性、党风、党纪方面。对党要管党和从严治党的要求落实不够，党建工作中还存在一定薄弱环节。其主要表现一是对党员的管理、教育手段单一陈旧，在进一步发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用方面的招法不多，创新不够。二是对干部交任务、压担子多，注重管理能力的培养、提高方面不够，而在思想教育方面存在着标准不够高，要求不够严，管理不够紧的问题。三是在执行廉政建设时标准不够高，经常提醒不够，监督有时缺位。
四、存在问题的主要原因
分析存在问题的原因，暨有客观因素的影响，更主要是主观上的原因影响和制约着我们各项工作的开展。
1、理论学习不够，理论与实践的结合不够紧，造成思路不够开阔，工作方法不够活。对政治理论学习的重要性认识不够足，用上级精神统领全局工作的意识不够强。这几年，班子成员静下心来认真学习党的基本理论知识和研究党的政策、路线、方针不多，运用科学发展观、唯物辩证法解决工作中具体问题的水平不够高，造成日常工作中常规性动作多，创新思维不够。主要原因在于对理论学习重要性认识不够，反映出政治洞察力和敏锐性较差，考虑问题的高度不够，全局观念有所欠缺，在学习成果运用上效果不好，存在理论与实际脱节现象，没有实现理论与实践有机结合，因此运用理论解决实际问题的能力不够强。局组对理论学习抓得还不够到位，班子成员学习还不够刻苦。对待理论学习，个别班子成员认为工作是硬任务，理论学习是软指标，没有引起足够重视，满足于念一念报纸，读一读文件，满足于一知半解，而没有对上级文件精神产生的原因背景和目的意义进行深入的思考，使得作出的决策和工作思路与落实科学发展观的要求还有一定的距离。
2、思考问题起点较低，高度和深度不够。作为党员领导干部，应当有强烈的执政意识和执政能力，想问题、办事情要以第一要义为基点，要以群众利益为根本出发点和落脚点，要从巩固党的执政地位的高度研究新问题，解决新情况，而领导班子在执政意识方面较淡，沉迷于一般性工作。由于思考问题高度不够，导致干工作起点较低，就事论事的时候多，政治敏锐性和鉴别力弱，因而在抓具体的工作中缺乏一种政治自觉性和历史紧迫感，缺乏力度和深度。
3、应付具体工作多，深入基层不够，与群众感情逐渐疏远。日常工作中，班子成员的工作负担都很重。具体事情挤占了很多时间，到企业一线了解情况、解决问题的时间相对减少。每年虽也拿出一些精力和时间深入到企业，但一些具体问题、具体事例多是听汇报，看表面现象，而没有真正做到沉下身子。工作长期浮在上面，听到、见到企业的呼声自然很少，因此，为人民服务的宗旨没有得到认真贯彻落实，以人为本就落不到实处，官僚主义、高高在上、脱离群众的现象时有出现了，机关与企业，干部群众与班子之间自然缺少了一种互相信任感。
4、领导干部自身素质有时还不能完全适应新形势的要求。领导班子思想解放不够，开拓创新意识不强，大胆改革的措施和办法不多。班子成员之间经常性的沟通和交换流不多，对影响全局工作的重大问题研究不够，解决乏力。平时注意抓工作、出成绩比较多，而在提高个人领导水平方面的学习还不够刻苦，或是以“工作忙，没时间”为借口，放松了对个人学习的要求，认为凭多年的工作经验也可做好工作。其实班子能力水平的高低不仅仅是班子成员个人的问题，而是关系到全局工作，影响到干部职工利益的大事情，在今天，只有埋头苦干的精神是不够的，必须还要不断地丰富自身的理论、业务和管理知识，深入研究市场经济规律和行业发展动向，才能完成好党和人民赋予我们的使命。
五、今后整改的措施和努力方向
针对查找的主要问题，在班子成员充分分析原因，开展批评与自我批评的基础上，大家决心通过这次学习活动，认真学习好、把握好、运用好科学发展观的原理指导各项工作，努力推动宁远商务又好又快发展。
1、加强政治理论学习，不断提高班子领导能力
（1）突出科学发展观为主要内容的政治理论学习，强化业务知识学习情况的检查和考核。完善学习制度，健全考核办法，督查学习效果。以理论中心组学习、党组学习为龙头，不断强化领导班子、干部职工的政治理论和业务知识学习意识，进一步增强学习的紧迫感，认真学习、深刻理解科学发展观的科学内涵，不断夯实科学发展观的理论基础，努力创建学习型机关、学习型领导干部。
（2）坚持科学发展，推动业务工作又好又快发展。按照科学发展观的要求，要以战略的眼光、全局的意识、开放的思维、科学的态度来谋划商务工作的发展，在转变发展方式、提高发展水平上下功夫。
2、加强商务业务学习，不断推动工作快速发展 深入学习实践科学发展观，紧紧围绕 “工业强县、旅游兴县”的战略目标，把“促开放、扩内需、保增长”作为首要任务，努力实现全县商务事业健康平稳发展。加强作风转变，提高商务工作水平。经常深入基层、企业调研研究，虚心听取各方意见，切实帮助解决实际困难和问题。在具体工作中要著力实现“四大突破”。一是要在利用外资和承接产业转移上有新的突破，要认真贯彻落实省市关于利用外资和承接产业转移的政策和措施，先行先试，力争为把我县建设成为全省承接产业转移的重要示范基地和对外开放的排头兵做贡献。二是要在招商引资方式上有新的突破。创新招商引资方式，提高引资质量，突出抓好网上招商、代理招商、与会招商等，努力为经济建设、项目建设作贡献。三是要在提升外经贸发展水平上有新的突破。要高度重视外经贸工作，充分挖掘出口潜力，把“短腿”拉长，积极发挥出口对经济的拉动作用，推动外向型经济又好又快发展。四是要在促消费、扩內需、活流通上实现新突破。要进一步建立健全城乡流通网络，加大“家电下乡”和“万村千乡市场工程”建设，培育新型流通业态，加强市场运行监测，进一步加强酒类、肉类市场监管，确保内贸流通稳定繁荣。
3、加强内部制度建设，不断提高机关工作效能
（1）加强组织领导，完善学习制度。健全党组中心组等学习制度。领导班子成员要结合自身实际，制定学习计划，突出学习重点，坚持理论联系实际，并以此带动干部职工的政治理论和业务知识的学习。
（2）加强作风建设，牢固树立群众观念。继续加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，进一步保持纯洁的思想作风，弘杨良好的学习风气，强化务实的工作作风，发扬民主的领导作风和倡导健康的生活作风，增强领导班子和全体党员干部的凝聚力、战斗力和执行力。牢固树立正确的价值观、权力观、利益观和政绩观，把促进企业发展、保障改善民生作为“扩内需、保增长”的出发点和落脚点，花大力气协调解决好企业和群众反映的问题。
（3）加强党风建设，提高惩治腐败力度。认真遵守廉政承诺，自觉改造主观世界，正确行使手中的权利，带头执行廉洁自律的各项规定。加强防范教育，从腐败案例中认真吸取教训，做到警钟长鸣，自觉接受社会和群众监督，坚决制止奢侈浪费行为，从源头上预防和杜绝腐败，为普通党员干部树立榜样。努力开创商务工作新局面。 |
北京时间:
