| 郑运辉同志在县商务系统学习实践活动总结大会上的讲话 |
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| 2009-10-09 15:51 文章来源：宁远商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
同志们：
我局作为全县第一批开展深入学习实践科学发展观活动的单位，自2009年3月下旬活动开始以来，在近半年的时间里，我们按照县委的统一安排部署，紧密结合我县商务工作实际，紧紧围绕“加速宁远商务经济，共谋科学发展”的主题，切实加强领导，周密安排部署，精心组织实施，在县委学习指导组的正确指导下，在全局上下的共同努力和积极参与下，我局学习实践活动进展顺利，圆满完成了各项任务，取得了明显成效，达到了预期目标。下面，我就我局学习实践科学发展观活动总结如下。
一、开展活动的基本情况
学习实践活动开展以来，全局党员干部职工以高度的责任感、饱满的热情、务实的态度、创新的精神积极参与，经过学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，扎扎实实地完成了各项任务。归纳起来，学习实践活动有以下几个特点：
（一）认真进行准备，周密安排部署
一是坚持做好思想发动。在每个阶段开始，都进行充分思想动员，做到思想统一，行动一致；每个阶段结束后，再进行深入总结，及时发现问题，改正不足，为学习实践活动顺利开展奠定基础。二是坚持加强组织保障。局党组对学习实践活动高度重视，及早研究安排，成立了学习实践活动领导小组及办公室，抽调精干力量作为办公室工作人员，切实加强了对学习实践活动的组织领导。三是坚持有计划分步骤组织实施。按照县委要求，结合我县商务工作实际，制定了开展学习实践活动方案，并对每个阶段又制定具体工作方案和时间安排表，保证各阶段工作重点突出、环环相扣、循序渐进、扎实推进。
（二）严格遵守程序，完成规定动作
在学习调研阶段，按照学习安排，坚持集体学习与个人自学相结合、撰写心得体会与典型交流相结合，采取多种形式，组织、引导广大党员干部按照要求学，联系实际学，结合县情商情学，带着问题学，认真学习、深刻领会科学发展观的丰富内涵、精神实质和重大意义。除组织系统学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等规定篇目外，还组织学习了党的十七届三中全会、国家关于应对金融危机、拉动内需、扩大消费的有关政策措施等。局机关党员干部认真做好学习笔记，撰写了心得体会，并组织进行了交流。在抓好学习的同时，局党组围绕影响宁远商务科学发展的主要难点和重点问题，局领导班子成员结合分管工作，带队深入基层、企业和市场，开展调查研究，广泛听取意见建议，认真总结经验教训，撰写了有分量的专题调研报告，提出了很多推动我局各项工作科学发展的建议和对策。局机关党员干部从各自工作实际出发，立足本职岗位，查找存在的不足和问题，分析了影响商务工作科学发展的思想观念、体制机制、工作作风等方面存在的突出问题，探讨了商务工作科学发展的新思路、新措施，在推动思想解放、推动科学发展上达成了广泛的认识。
在分析检查阶段，一是充分准备，组织开好领导班子专题民主生活会和党员组织生活会。在深入学习、认真梳理意见建议、充分谈心、精心撰写发言提纲的基础上，局党组召开了领导班子学习实践科学发展观专题民主生活会暨组织生活会，重点查找了班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。通过开展批评与自我批评，提出了整改措施和努力方向。二是深刻进行分析检查，精心撰写领导班子分析检查报告。充分吸收运用学习调研、征求意见和专题民主生活会的成果，紧密联系实际，全面梳理影响和制约科学发展的突出问题，实事求是地分析主客观原因，着重从主观上进行查摆，理出了商务工作科学发展的总体思路和主要举措。并经多方征求意见，反复修改完善，形成了《宁远县商务局领导班子分析检查报告》。三是采取多种形式，组织论证评议。将局领导班子分析检查报告印发局机关各股室和商业办、物资办，并登载在县商务局网站上，组织全局党员和干部职工进行评议。召开分析检查报告民主评议会，邀请商业办、物资办负责人、商务系统“两代表一委员”、离退休老干部、服务对象代表及全局干部职工对分析检查报告进行了评议。参加测评共19人，其中，好的13票，占68.4 %，较好的2票，占10.5%，一般的4票，占21.1%。
在整改落实阶段，局党组高度重视，紧扣存在问题，多次进行研究，认真制定整改落实方案。我们将前两个阶段查摆出来的突出问题，需要完善的体制机制，以及涉及内贸、外贸、招商引资、内部管理等方面的具体意见和建议，逐一分解成具体的整改落实项目。按照“四明确一承诺”的要求，组织局领导、局机关各股室逐项研究整改措施，制定整改落实方案。从整改的任务、目标、具体办法和措施、整改时限、责任领导、责任部门等方面一一作了明确，使整改方案尽量做到了易操作、能落实、好检查。同时对当前能够整改解决的，制定了具体整改措施并抓紧进行落实；对受客观条件限制一时解决不了和无法整改解决的，也安排责任部门负责作出合理的说明和答复。
（三）坚持领导带头，注重发挥表率作用
学习实践活动开展以来，局领导班子成员积极参加理论学习，认真撰写个人心得体会和分析检查材料，带头整改落实，在活动的每个阶段，各个环节都自觉做到先学一步，先行一步，为局机关全体党员干部树立了榜样，使大家进一步明确在推动全县商务事业科学发展进程中肩负的责任和义务。在整个学习实践活动中，我们注意处理好突出重点与全员参与的关系，既突出了局领导班子成员这个重点，又使党员干部做到了的全员参加、全程参加。
（四）突出实践特色，着力解决突出问题
我们坚持以科学发展观指导实践，推动实践，按照“解决突出问题，突出解决问题”的主导思想，认真查摆问题，深入分析成因，集中力量在解决问题上下功夫。坚持边学边改、边查边改、边整边改，着力解决影响和制约宁远商务事业科学发展的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党员干部党性党风党纪方面的突出问题以及基层和群众反映集中的民生问题，让全局干部职工自始至终感受到学习实践活动带来的新变化和新气象。
（五）理论联系实际，积极创新活动载体
在学习实践活动中，我们始终坚持理论联系实际，把学习实践科学发展观活动与我县经济社会发展实际相结合，增强落实科学发展观的自觉性和坚定性；与全县商务工作实际相结合，找准定位，使各项工作真正适应商务科学发展的需要；与个人本职工作相结合，全面准确把握科学发展观的深刻内涵、基本要求和精神实质，解决好思想观念、发展思路、工作作风等方面存在的突出问题，全面提高履职素质和履职能力。结合商务局工作实际，积极创新活动载体，搭建活动平台，谋划“自选动作”，丰富活动内容。组织局学习实践活动领导小组成员到部分商贸市场、外资企业、建整扶贫村、联系村开展实地考察学习和调查研究；组织局领导班子成员参加科学发展观理论测试，合格率达100%。
二、学习实践活动取得的主要成效
这次学习实践活动，经过各方面的努力，初步取得了“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的成效，党员干部受到了一次深刻的教育，也切身感受到了学习实践活动带来的变化。我们的学习实践活动取得了比较明显的成效，概括起来讲，主要体现在以下几个方面：
（一）全局干部职工对科学发展观重大意义的认识有了新的提高，科学发展观的指导地位进一步牢固
通过深入地学习和思考，大家进一步认识到，科学发展观是指导我国经济社会发展的总纲，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，必将在新的历史起点上，对推动我国经济社会又好又快发展起到重大而深远的意义。全局党员干部认真学习领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，在思想上牢固树立起了科学发展观的指导地位。随着学习和调研的逐步深入，我们对县情、商情的认识也有了新的深化。大家普遍认识到，尽管近年来宁远商务事业在不断向前发展，但与周边兄弟县区相比仍然有一定的差距，商务工作面临着较大的压力和挑战，全局干部职工贯彻落实科学发展观的坚定性进一步增强，行动上更加积极自觉。
（二）解放思想有了新的进展，实现商务事业又好又快发展的思路进一步明晰，加快发展的信心也更足了
大家认识到，在商务系统学习实践科学发展观，就要树立全面、协调、可持续的发展新理念。这既是促进并服务于我县宏观经济发展、提高对外开放水平、全面建设小康社会的客观需要，也是促进商务事业科学发展的必然要求。因此，必须进一步解放思想、树立更加开放的观念，正确处理好商务发展与经济社会发展全局的重大关系，抓紧研究制定统筹兼顾的商务发展政策和规划，积极促进外贸增长方式转变，不断创新招商引资体制机制。在学习实践活动中，我们坚持把贯彻落实科学发展观与推动商务事业科学发展有机统一起来，学以致用、以用促学。用新理论和新的思维方式应对新情况、解决新问题，谋划科学发展、促进科学发展、领导科学发展的实际能力有了新的提高，推动商务事业实现科学发展、跨越发展的思路举措进一步理清。
（三）逐步建立健全商务事业科学发展的体制机制
一是积极完善了目标管理岗位责任制。细化了各个环节的工作，明确了分工职责及目标任务，把目标任务与年终考核评优结合起来，充分调动了全局干部职工的积极性、主动性，有力地促进了我局各项工作的开展。二是严格了用车管理和招待用餐制度。公务车辆由专业司机管理，招待费严格控制标准。三是加强信息管理。我们把信息任务分配到各股室，对信息采纳者给予一定的物质奖励，充分调动了大家编写信息的积极性。四是创新了招商引资方式。为了强力推动我县的招商引资工作，积极探索符合我县实际的招商方式，突出抓好网上招商、以乡招商、以商招商、与会招商等，探索实施蹲点招商。特别是为了积极贯彻落实省、市关于承接产业转移工作的重大战略部署，建立健全了领导机制、考核奖惩机制、会商机制等。
（四）各项工作稳步推进
今年来，县商务局党组紧密团结，紧紧围绕国内“保增长、扩内需”的一系列政策措施，积极研究应对金融危机对策，认真抓好各项工作落实，商务经济日趋回暖，逆势上扬。据统计，全县累计实现加工贸易进出口额85万美元，完成省定重点（试点）县年度计划的85%；审批合同外资1212.5万美元；实现到位外资2200万美元，完成年计划的73.3%；内联引资8.48亿元，占年计划的65.2%；实现社会消费品零售总额10.6亿元，占年计划的57%。特别是为加快承接产业转移工作步伐，精心筹备和组织参加了两大专题招商活动：4月份在安徽合肥举行的第四届“中博会”和5月份在东莞举行的“东洽会”，并取得了参会实效，共发布我县招商项目20个，邀请与会客商38人，签约项目10个，签订合同外资2550万美元，协议外资1500万美元，签订合同内资7.25亿元，协议内资4.2亿元。同时，稳步推进“万村千乡”和“家电下乡”两大惠民工程，2009年新建或改造的100家标准化农家店正在稳步建设中，今年10月底前建成后将成为覆盖全县17个乡镇100多个行政村惠及近40万农村居民的商品销售网络；2008年底国家实施“家电下乡”工作以来，我县已备案家电下乡销售网点53家，共销售家电下乡产品7427台（部），实现销售额1326万元，核准发放补贴资金103余万元，销售额和补贴发放均位全市前列。“万村千乡”和“家电下乡”两大惠民工程逐步成为我县农村市场扩内需、促消费的重要渠道。
三、不断巩固和扩大学习实践活动成果
在充分肯定学习实践活动取得成绩的同时，我们也要看到存在的差距和不足。主要表现在：一是一些党员干部思想解放的水平和谋划科学发展、推动科学发展的能力还有待进一步提高，特别是面对当前金融危机的冲击，研究得还不够深入，应对措施还不够及时有效；二是在工作思路上，锐意进取意识和与时俱进观念还不够强，缺乏创新意识和长远打算。三是整改工作进展不平衡，特别是对一些难度较大问题的整改，进度还比较缓慢等。对于这些不足之处和薄弱环节，我们将在今后的工作中进一步深入研究，认真加以改进，不断巩固和发展学习实践活动取得的成效。
一是要不断增强学习意识。我们必须看到，科学发展已经成为当代的主旋律。目前，学习实践活动虽然暂告一段落，但学习和实践科学发展观将是长期的，任务还十分繁重。实践科学发展观，推动商务事业科学发展是新时期、新形势对我们提出的新要求。不学无以进步，我们每个人的成长过程、工作过程，是一个知识不断丰富积累的过程，是一个用知识不断解决矛盾和问题的过程。同时，商务事业是不断发展着的事业，需要我们不断增强工作能力和工作水平。这些都要求我们必须把学习放在一个非常重要的位置，认真对待。推动科学发展对我们的知识结构、知识层次提出了更高要求，只有不断学习，才能够拓宽眼光，提升思维，开阔胸怀，才能在更高层次看问题、想事情、做决策。希望大家对此能有一个明确的认识，始终抓好自身学习不放松，不断充实提高自己。
二是要进一步抓好整改落实工作。落实整改措施，完成整改任务，解决存在问题，既是学习实践活动的重要任务，也是贯彻落实科学发展观的重要措施和具体行动。我们要高度重视、明确责任，认真抓好《宁远县商务局学习实践活动整改落实方案》的实施，坚持一抓到底，抓出成效，力求如期完成各项整改任务，圆满解决问题，力争给群众一个满意的答复。各股室要牢固树立一盘棋的思想，主动沟通协调，上下联动、左右互动，形成工作合力，共同抓好落实。要统筹兼顾，突出重点。积极发挥主观能动性，不等不靠，加大整改落实工作力度。对于近期能解决的问题，要抓紧解决；对于已经解决的问题要做好巩固工作，防止出现反弹。同时要坚持尽力而为，量力而行，从实际出发。既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免搞形式主义、短期行为和“花架子”，努力使整改落实工作真正经得起实践和群众的检验。
三是要牢固树立全局观念。推动商务事业科学发展，是我们共同的目标。我们每个人的工作，不仅仅是个人行为，而且关系到整体和全局。只有个人的工作做好了，整体工作和全局工作才会有一个比较好的局面。希望大家从全县商务事业大局出发，进一步增强使命感、责任感。有了使命感、责任感，我们的工作才会有动力、激情和活力，才能不断创新和开拓进取。要通过我们自身的努力，推动商务事业不断向前发展。这是学习实践科学发展观活动对我们每个人提出的最基本要求，我们一定要牢记在心，落实在行动上。
四是要全力做好今年的商务工作。巩固和扩大学习实践活动成果，不能简单地坚持已有的思路、措施和做法，而要以改革创新的勇气、实事求是的态度和与时俱进的思想，用发展的眼光不断在实践中创造新业绩，推动新发展。我们要把在学习实践活动中激发出的热情，转化为推动工作抓落实的强大动力，再接再厉，乘势而上，推动商务事业又好又快发展。
同志们，深入学习实践科学发展观既是当前一项重大政治任务，也是一项需要常抓不懈的战略任务和重要工作。自学习活动开展以来，我们自始至终得到了县委指导组的有力指导和大力帮助，正缘于此，我们的学习实践活动才得以顺利进行和圆满完成。在下一步的工作中，我们将按照县委要求，结合我局实际，持之以恒地抓好整改落实工作，不断巩固和发展学习实践活动的成果，以科学发展推动我县商务工作又好又快发展，实现商务工作新跨越！
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